【亚洲这一当下充当世界经济增长极的地区,却难以有效地共同解决和协商应对种种安全问题,这无疑有害于“亚洲崛起”与“权力东移”的潮流与机遇。】

亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会(亚信峰会)即将在上海召开,中国成为亚信组织2014年至2016年的主席国。上海峰会将会是亚信有史以来与会国家元首和政府首脑数量最多、会议规模最大的一次峰会,推动“亚洲新安全观”,可谓躬逢其盛。

“亚洲新安全观”是国家主席习近平今年3月在海牙核安全峰会上正式提出,受到国际上广泛重视。中国作为代表亚洲的唯一联合国安理会常任理事国,有责任就亚洲的共同安全、综合安全、合作安全和可持续安全方向提出看法,并与各国一道,协调和携手推动基于共识之上的安全观。上世纪50年代,中国提出了和平共处的安全观,并与亚洲伙伴国一道,共同推动区域安全。

一直以来,基于地理、文化、宗教、发展水平等各种原因,亚洲地区内的次区域组织众多,但缺乏一个能代表整个亚洲的政治对话平台。一些亚洲国家,基于“搭便车”的传统思维,在涉及区域安全的共同挑战方面,仰仗于区域外力量,缺乏“亚洲的事务应由亚洲自己主导解决”的主体意识。种种原因,使亚洲这一当下充当世界经济增长极的地区,却难以有效地共同解决和协商应对种种安全问题,这无疑有害于“亚洲崛起”与“权力东移”的潮流与机遇。

1999年的《亚信成员国相互关系指导原则宣言》,到2002年的《阿拉木图文件》,亚信组织正崛起为一个泛欧亚大陆的安全合作组织。亚信成员国覆盖欧亚大陆90%的领土,人口占全球的50%。它孕育于被地缘政治家称为“世界心脏地带”的中亚,并成长为覆盖整个亚洲的一个政治对话与共同安全组织。上海峰会的召开,标示着亚信已经走过了验证期,有望成为与欧洲的“欧安组织”、非洲“非盟”等比肩的洲域性安全组织。

“亚洲新安全观”是上世纪50年代中国、印度等共同提出的“和平共处”原则的延续和发展,其中的内核是中国的“和”文化。中国的“和”文化,简而言之,就是天人合一的宇宙观、协和万邦的国际观、和而不同的社会观、人心和善的道德观,它们是“亚洲新安全观”构建起来的基石,基石牢固,才能令亚洲从容谈论共同安全这样的命题,在亚洲自己主导下共同勾画蓝图,共同关注传统安全和非传统安全、经济安全和文化安全等综合安全。“和”文化的基石,也有利于推动亚洲安全走向可持续发展的合作安全格局。中国应抓住亚信峰会东道国的机会,推动“亚洲新安全观”,以造福亚洲、塑造亚洲的美好未来。

□和静钧(察哈尔学会研究员)

【旨在增进亚洲信任与安全合作的亚信峰会在中国召开,这为亚洲各国进一步凝聚共识,用亚洲智慧促进亚洲新型安全合作提供了难得契机】

亚信第四次峰会将于5月20日至21日在上海举行,46个国家和国际组织领导人、负责人或代表将参加会议,围绕“加强对话、信任与协作,共建和平、稳定与合作的新亚洲” 这一主题,共商亚洲和平发展大计。

当前亚洲发展蒸蒸日上,区域合作如火如荼,但地区形势不稳定不确定因素有所增多,地区安全合作短板有所显现。亚洲各国加强地区安全合作需求上升,并相应提出各种意见和主张。加强亚洲安全合作,维护亚洲大好发展局面,是摆在亚洲国家面前的一个重大课题。

维护亚洲安全,思想观念上要破旧立新。思想上因循守旧,行动上必然固步自封。无论是谋求主宰地区事务、干涉别国内政的强权政治思维,还是戴着有色眼镜、视别国为异类的冷战思维,或者是追求本国绝对安全、忽视他国安全利益的零和博弈思维,从结果来看,只会搬起石头砸自己的脚,损人也不利己。只有尊重和承认地区各国的合理安全关切,真正树立互信、互利、平等、协作的新安全观,才能扶正祛邪、正本清源,为本地区筑牢共同安全的思想根基。

维护亚洲安全,行为方式上要除旧布新。“种瓜得瓜,种豆得豆。”穷兵黩武,煽动军事对抗,有违亚洲人民追求和平发展的文化传统和现实诉求,将加剧亚洲安全困境。挑起事端,搞“城下之盟”,浑水摸鱼,只会使矛盾的种子越埋越深,单打独斗,抱定对抗性思维,也难以有效应对复杂的地区安全挑战。亚洲安全关乎各国共同利益,需要大家共同应对。亚洲各国要坚持以平等协商的方式、以求同存异的智慧、以同舟共济的精神,加强团结合作,共同为亚洲安全的大厦添砖加瓦。

维护亚洲安全,机制规则上要推陈出新。一些早已过时、作为冷战遗产的同盟体系,还在以自己的惯性发挥作用,但已越来越跟不上时代的步伐,特别是这一体系过分突出军事色彩和排他性,有悖地区求和平、促合作、谋发展的潮流。地区国家在建立符合地区实情和需要的安全合作机制方面已经做了不少有益探索和实践,上海合作组织、东盟地区论坛、朝核问题六方会谈等机制的作用越来越重要。作为目前亚洲地区在安全领域最大的多边论坛,亚信为亚洲各国积极探讨亚洲安全合作提供了宝贵平台。各国应从促进亚洲整体安全出发,在总结经验基础上,大胆尝试和创新,探讨和推动建立全面有序、包容协调的地区安全合作新架构。

今年是和平共处五项原则提出60周年,旨在增进亚洲信任与安全合作的亚信峰会也将在中国召开,这为亚洲各国进一步凝聚共识,用亚洲智慧促进亚洲安全合作提供了难得契机。目前,亚洲各国已经认识到安全合作的紧迫性和重要性,愿意共同向世界发出这样一个声音:亚洲事务应由亚洲主导解决,亚洲的安全首先应当也完全能够通过亚洲国家自身加强合作来实现。

“潮平两岸阔,风正一帆悬。”亚洲安全合作之舟的风帆已经升起,各方都应抓住有利时机,齐心协力,共同开启亚洲安全合作新征程。

“中国对于亚洲和平与发展发挥了无可替代的作用”“中国的发展对亚洲、乃至世界的和平与稳定是巨大贡献”“中国倡导的价值理念使中国能够与每个有合作意愿的国家建立真诚的伙伴关系”……亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会即将举行之际,各国政要、学者瞩目中国为亚洲发展作出的贡献,也对未来中国在亚洲扮演的角色表达了信赖。

改革开放,是中国经济发展的动力,也让亚洲国家最先分享中国的发展红利。

中国被视为亚洲繁荣发展的发动机。作为世界第二大经济体、亚洲第一大经济体,中国近年来对亚洲经济增长的贡献率超过50%,已成为众多亚洲国家的最大贸易伙伴、最大出口市场和重要投资来源地。2013年中国与东亚和南亚国家贸易额达到1.14万亿美元,超过中国同美国与欧盟贸易额之和。中国前十大贸易伙伴中半数来自亚洲,对外投资约七成投向亚洲国家和地区。中国越发展,就给亚洲带来越多的发展机遇。

中国是亚洲和平稳定的守护者。长期以来,中国坚持走和平发展道路,同时身体力行促进亚洲各国共同走和平发展道路:主张通过对话与协商和平解决国家间的分歧与矛盾,同东盟国家共同努力落实《南海各方行为宣言》、推进制定“南海行为准则”、主动提出商签《中国—东盟国家睦邻友好合作条约》;在国际和地区热点问题上坚持劝和促谈,更加积极主动地提出建设性方案;提出并践行倡导共同安全、综合安全、合作安全和可持续安全的亚洲新安全观。与亚洲各国携手努力,共同呵护和平稳定的发展环境,是中国坚定的追求和信守的承诺。

中国也是亚洲区域合作的助推器。坚持开放发展、合作发展、共赢发展,中国以身示范,为亚洲合作创造机会、让亚洲各国共享机遇。积极推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路、筹建亚洲基础设施投资银行、打造中国—东盟自贸区升级版、建设中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊……中国不断为亚洲合作与发展注入源头活水,以实际行动为建设亚洲利益共同体、命运共同体和责任共同体添砖加瓦。

积本求原,积铢累寸。纵观中国在亚洲和世界发挥的建设性作用,中国方方面面的贡献有目共睹。“国强必霸”不是中国的选择,“中国威胁”不过是一些人的误读和偏见。新加坡南洋理工大学亚洲研究所所长陈光炎说得对——应当强调的是“中国贡献论”。

讲信修睦、惇信明义的中国,完全能够在与各国携手努力的过程中,为维护本地区的繁荣稳定作出更大贡献。作为亚洲大家庭的一员和本地区负责任大国,中国举办亚信峰会并接任2014年至2016年亚信主席国,必将力举推动亚信发展、促进安全稳定的宝贵契机,为亚洲地区的和平发展注入更多实实在在的正能量。

亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会,将于5月20日至21日在中国上海举行,本次与会的国家级领导人数量空前,由此可能成为亚信历史上最重要和最具代表性的一次盛会,同时也标志着亚信本身迎来了一个发展和壮大的新纪元。

本次亚信峰会的召开具有特别的时代意义。不少研究学者认为,21世纪是亚洲的世纪,全球经济与政治的重点正从西方转向东方,世界也更多地将关注的目光投向中国。中国和平崛起的同时,综合国力稳步提升。在这样的背景下,与会各国可以充分商讨亚洲未来应该扮演的角色,并在思维的碰撞中,就谋求共同安全与持续发展达到最大程度的共识,这也体现了本次论坛的主题:亚洲对话、信任与协作的重要平台。巴基斯坦是亚信会议的成员国,亚信会议也满足了巴基斯坦对于南亚和平、稳定与安全的关切。此次巴基斯坦领导人出席本次亚信峰会,也凸显了亚信会议的深远意义。

在我看来,亚信峰会的重要性主要体现在三个方面。其一,它发出了亚洲的声音,通过亚洲的视角,跨文明、跨区域地讨论地区安全与合作问题,这无疑将对推动亚洲的持续发展,加强亚洲与世界的进一步融合产生深远的影响。其二,冷战思维在亚洲部分地区有所抬头,亚信本身的理念就摒弃了西方国家热衷的零和思维,在传递要合作,不要对抗的正能量,同时凸显了互利与共赢的理念,这符合亚洲各国的共同利益,也将惠及更多国家。其三,亚洲的和平、安全与稳定与世界其他区域的关联性在不断增强,形成了你中有我,我中有你的局面,亚信峰会可以发挥桥梁的作用,成为亚洲与其他区域加强了解,增进交流的纽带。

中国作为亚信的创始成员国,对于亚洲的和平与发展做出了无可替代的贡献。长期以来,中国一直遵守国际法规和联合国宪章,强调睦邻友好的外交政策。中国身为地区大国,从不恃强凌弱,与亚洲其他国家打交道时,无论大小,始终秉承平等与互信的理念,中国倡导的和平共处五项原则,经历了时间的检验,也在周边国家赢得了很好的口碑,这也凸显了中国维护地区安全与稳定的决心与诚意。

中国将接任2014年至2016年亚信主席国,这段时期,对于亚洲和整个世界的发展来说也是一个至关重要的阶段。世界不少地区正在经历转型和剧变。在此情况下,避开冲突,化解分歧就显得尤为重要,应该通过和平方式解决争端,各国应遵循统一的标准,比如和平共处五项原则,中国也应该在亚信的舞台上,发挥更加积极主动的作用,从而避免亚洲再次陷入冷战的可能性。亚洲各国也急需树立共同的安全观,建立开放透明、互利平等的合作格局。

习近平主席提出了中国梦的理念,并曾表示要和中亚国家共建“丝绸之路经济带”,这将中国的繁荣发展与亚洲的和平、安全与稳定联系在了一起。换而言之,中国也不断加强与亚洲国家在经济发展、信息安全与外交政策方面的合作。在上海的亚信峰会上,希望各方通过协商,达成一份关于亚洲21世纪和平与安全方面的宪章,在减贫脱困、减少污染、抵制军国主义、反对恐怖主义等方面达成共识,这无疑将为亚洲国家带去福音,亚信的各个成员国,也将因此在21世纪的发展中受益。

亚洲幅员辽阔,文化多元,各国发展程度不尽相同,政治、经济格局也在发生深刻变化。但我相信,亚信能够兼顾各种文明的诉求,在尊重各国传统和价值观的基础上,最大程度地整合各方力量与资源,维护和平,实现发展,缩小差距,抵御风险,推动亚洲各国的共同进步。此外,亚洲国家彼此之间也应该秉承求同存异的原则,淡化分歧,强调共识,为打造互利共赢局面贡献出自己的力量。只要相互信任,强化交流,循序渐进地开展多方面的合作,让地区合作成果惠及未来,亚洲各国就一定能分享更加美好的明天。

(作者为巴基斯坦参议院国防委员会主席、参议员,巴中学会主席、巴基斯坦前新闻部长,本报驻巴基斯坦记者杨迅采访整理)