我国各城市犬类禁养政策存在显著差异，这一现象让不少养犬人士感到困惑。在广州、深圳不时可见的中华田园犬，在西安却不能养。不同城市对“大型犬”的界定标准也大相径庭：广州将肩高71厘米作为分界线，而石家庄的标准则严格控制在40厘米。日前，西安市因禁犬管理引起热议。一些网友认为，当地政策过于严苛，包括许多人视为温顺的萨摩耶、拉布拉多，只要肩高超过50厘米，就被禁止在三环内饲养。（7月13日《中国新闻周刊》）

西安市因严格的禁犬政策引发热议——萨摩耶、拉布拉多等公认温顺的大型犬，仅因肩高超过50厘米便被禁止在三环内饲养。这一现象折射出我国城市犬类管理中的深层矛盾：同一犬种在不同城市命运迥异，广州街头常见的中华田园犬在西安却被禁养，石家庄肩高40厘米即受限，广州却以71厘米为界。这种“同犬不同命”的背后，是城市治理中“懒政思维”的显露。

各地对“大型犬”的界定标准不一，缺乏科学依据。北京以35厘米为限，南京、苏州放宽至61厘米，而石家庄与西安的标准则是40厘米和50厘米。更荒谬的是，部分城市将烈性犬与大型犬简单划等号，无视金毛、拉布拉多等犬种的温顺天性。标准混乱不仅让养犬人士困惑，更暴露了管理者在政策制定上的敷衍与懒散。

西安等城市以肩高划线，本质上是将复杂问题简单粗暴化处理。犬只的危险性取决于品种特性、训练水平、饲养环境等多重因素，仅凭体型“一刀切”既误伤无辜犬种，也纵容真正危险的烈性犬流入黑市。更值得警惕的是，高昂的办证费用与低效的配套服务形成反差：养犬人缴纳数百元费用后，却难享对应的公共服务，管理部门只顾收费却疏于监管，最终激化市民与执法者的对立。

部分城市犬类管理陷入“运动式执法”怪圈：每逢恶性事件便突击“打狗”，平日里却放任流浪犬问题滋生。政策多年不修订，如杭州的养犬条例超20年未更新，管理者对市民诉求视而不见。这种“懒作为”导致治理失效：流浪犬数量不减，养犬纠纷频发，市民合规成本高昂，而管理部门却将矛盾归咎于“群众不配合”，陷入恶性循环。

破解“同犬不同命”困局，需打破懒政惯性，转向科学治理。首先，建立全国统一的犬只危险性评估体系，结合品种特性、行为记录制定禁养名单，而非机械划定体型标准。其次，强化动态管理，通过养犬培训、强制保险、智能犬牌等手段提升监管效能，而非依赖运动式执法。更重要的是，管理部门应摒弃“管控优先”思维，构建养犬人与公众的对话机制，通过宣传教育、社区共治化解矛盾。

城市治理的精度，体现在对细节的打磨与对民意的回应。当犬类管理以科学、人文、动态的方式重构规则，方能实现人宠和谐共生，让每一只犬只不再因城市不同而命运迥异。（舒昊）