规范执法资格是行政执法正本清源的第一步。没有执法资格的临时工、合同工参与行政执法,是对法治社会的伤害,会埋下安全隐患,激化社会矛盾,影响社会和谐稳定。规范行政执法,从清理各类临聘人员入手,从严格持证上岗做起,无疑是一个良好的开端。 大量的事实说明,很多临聘人员综合素质不高,法治意识薄弱,责任心不强,执法随意性大,甚至在执法过程中违法乱纪,影响执法效果,败坏执法形象,伤害执法公信力。取消各类临聘人员的执法资格,有利于行政机关规范执法行为,提升执法质量,保护公众的合法权益。长期以来饱受社会诟病的是,一些行政执法机关动辄将临聘人员推上执法一线,一旦发生执法纠纷,又将他们作为推卸和逃避执法责任的挡箭牌、替罪羊;另一方面,从依法行政的角度来看,取消临聘人员行政执法资格,实际上也是深入推进依法行政的题中应有之义。这正如中央已明确提出的:严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。(福建日报) |
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