我国在扶贫机制设计上，存在一定的缺陷，主要表现为扶贫制度精确度不够，针对性不强，从而导致一些经济强县的“贫困县”产生。

据了解，国家评定贫困县的依据主要是贫困人口数量占乡村人口比例、农民人均纯收入，以及人均地方财政收入等项指标。国家扶贫工作重点县的评定原则是，国家确定给各省贫困县的名额总量，再由各省根据实际情况分别确定。实际上，在各地申报贫困县时，往往虚报贫困人口数量，故意多报，再加上各省与贫困县在利益有着一致性，这样，申报上来的贫困县就难免夹杂一些水分。

改变这种富县戴穷帽的现状，需要对现行的扶贫机制进行改革，提高其精准度。首先，不妨划小扶贫范围，由扶持县变为扶持乡镇、村，这样不仅能提高国家资金的精确度，更能保障扶贫资金的公正和公平性。其次，建立一套贫困县退出机制，如主要看贫困家庭生活改善的状况，贫困人口减少到什么状况，贫困发生率下降到什么程度，贫困农民人均纯收入达到什么水平。第三，还要根据各贫困县的财力状况，重新界定扶贫资金比例。此外，应有惩罚措施，对那些骗取国家扶贫资金的责任人，给予法律惩处，起到警诫作用。

（福建日报）