今年的中央经济工作会议最大的亮点是把城市化强调起来，将它作为结构调整的很重要的一个方面提出来。我觉得很高兴，因为很长一段时期内学者们都在呼吁这个问题，中央作出加速城市化的决定，这说明我们的呼吁确实起到了一些作用。

调整结构很重要的内容就是要减少出口依赖，如何减少，需要增加国内消费。以前国家提出要提高农民收入，这次中央经济工作会议没把这个作为重点，而是提出调结构，让农民在城市里生活，把户口问题专门提出来。这意味着中央已经意识到城市化滞后是产业结构调整困难的很重要的原因。由于国内消费上不去，城市化之后，发展服务业和第三产业成为必然，这样就业的比重上去，居民收入占国民收入的比重提高，或者说不会下降那么快，这样就会提高国内消费，降低出口依赖。我想这个政策是正确的。

当然，由于现在还没有对此出台具体的细则，是省内户口开放还是跨省也开放还不得而知。如果省内开放就不涉及教育等问题，如果跨省流动则会涉及教育等其他问题。

此次中央经济工作会议“调子”很明确，结构调整就是搞城市化，城市化也是促消费的方面，当然也提到产业结构调整，但是言语不详。一方面，提出要“防通胀”，但是表达得不太清楚；另一方面又要继续实行积极的财政政策和宽松的货币政策，这显然与“防通胀”有矛盾。

中央要放宽中小城市户口限制的精神很明确，然而对促进发展方式转变没有透露具体的思路。对这个问题我有两点希望：第一，调整资源价格。现在的价格还不能反映资源产品的实际价格。哥本哈根会议上我们承诺减排，这是好的苗头，往后10年在这方面要做出一些事情。因此，我提倡着力调整要素价格，理顺要素价格。第二，金融业要改革。目前我国的金融业滞后太多，主要是中小银行太少，地方性资本市场缺失，要把这两方面建立起来，使得中小企业的贷款能上去，我们的存款能在国内用起来，地方性的区域经济能发展起来。

我国是资本盈余比较充足的国家，账户盈余太多，最重要的是国内的投资没有跟上，为什么盈余这么多？说明银行系统没有起作用，没有把储蓄变成投资。而另一方面，国外投资还滚滚而入。这里说的不是热钱，而是指直接投资，外国投资者源源不断到中国投资实业，这说明中国市场上还是有钱赚。而我们目前多是将钱投资到劳动密集型产业，这个产业有很大的发展前景，但是银行系统没有把钱带到劳动密集型企业。

总的来说，我想明年如果我们再去搞短期的东西就会引起通胀压力。比如再把贷款条件放松，让大家都消费，这样通胀也会上去。还是应该做一些相对“费劲”的工作，比如城镇化，这才是总体经济利好的长远措施。

来源：《中国社会科学报》