2007年以来，任丘市着眼于加强农村干部规范化管理，建立并实施了农村“两委”班子和干部“双向承诺”制度，通过组织村班子和干部就年度工作目标分别向乡镇党委、政府和本村党员、群众进行承诺、述职，强化双重监督，进一步激发了农村干部干事创业的热情，促进了农村基层组织建设水平的提高。今年“七一”，任丘市被河北省委评为“农村党建工作先进县”。

一、实施动因

建立“双向承诺”制度，旨在增强农村班子和干部的责任意识，调动他们“想干事”的工作热情。以往，有的农村班子和干部缺乏干事创业为民的责任感和压力感，工作被动应付、得过且过，长期打不开局面，引发党员、群众不满。实施“双向承诺”制度，目的在于通过把年度工作目标向乡镇党委、政府和本村党员、群众进行承诺，促使村班子和干部明确职责任务，增强党性观念、发展观念和服务观念，牢固树立“有位就要有为”的责任意识，认真履行岗位职责，积极谋事，踏实干事，彰显作为。

建立“双向承诺”制度，旨在提高农村班子和干部的整体素质，增强他们“干成事”的工作本领。建设社会主义新农村的新形势新任务，对农村班子和干部的素质能力提出了新要求。当前，一些村班子和干部发展无能力、致富无门路、服务无方法的问题仍然比较突出。实施“双向承诺”制度，目的在于通过千方百计破解难题、兑现承诺，促使村班子和干部真正把好事办好、实事办实，在推动发展、服务群众的具体实践中经受锻炼、提高素质，不断增强村级组织和干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。

建立“双向承诺”制度，旨在规范农村干部的施政行为，营造监督他们“不出事”的工作氛围。随着农村民主政治建设进程的不断加快，部分村班子和干部决策不民主、工作不规范、作风不扎实的做法已不能适应新形势新任务的需要，特别是个别新任村干部，选举前随意许愿，上任后盲目蛮干，群众意见很大。实施“双向承诺”制度，目的在于通过乡镇党委、政府和本村党员、群众的双重监督，促使村班子和干部结合实际谋事、发扬民主议事、严格程序办事，在干净干事、清正为民的实际行动中塑造形象、树立威信，赢得上级组织和党员群众的信赖与支持。